北京市取食药监局把食品分成三个监管级别,然后实施分类动态的监管。日前,北京市取食药监局公布并实行《北京市食品安全监督管理办法(全面推行)》,根据生产经营的食品风险程度、信用等级,把食品生产经营者分为三个监管级别,实施分类动态监管。同时,不合格食品信息在对外公布3日后,生产经营者仍并未采取措施的,食药监部门将责令暂停经营和解任,并查出不合格食品流向。
级别越高检查次数越频根据北京市药监局通报,《北京市食品安全监督管理办法(全面推行)》于1月1日月实行。《办法》规定,将食品生产经营者区分为三个监管级别,采行分级分类的监管措施。
一级监管针对专门从事中等及以下风险食品,同时无不良信息归集记录的生产经营者;二级监管是对中等及以下风险食品,同时信用分级审定为一级明知的生产经营者;或者是经营中等以上风险食品且无不良信息的生产经营者。最严苛的是三级监管,这是针对专门从事中等以上风险食品,同时信用分级审定为一级明知的生产经营者。而且,监管级别越高检查次数就越频密。
食品与营养信息交流中心专家阮光锋回应,这种监管方式有效地提高了食品安全精细化监管效能。食品安全监管的人力、物力却是是受限的,增大对高风险食品及明知经营者的监管,如同集中力量筹办大事,能更加有效地利用监管资源确保食品安全,却是风险更高的食品安全都监管好了,其他食品的风险就更加小了。飞行中检查防止形式主义《办法》对食品安全监督检查制订了严苛的检查流程,首推监督检查全过程记录,并在《食品安全监督检查条款指南》发布了牵涉到食品各项检查的检查方法、检查条款、检查依据、惩处依据等。
监督检查时,执法人员不得多于两人。针对早已卖出的、有证据证明早已危害或者有可能危害人体身体健康的不合格食品,《办法》明确要求,市食药监管部门不应统一在市食药监局网站公布涉及信息,通报食品生产经营者暂停经营、解任或交还不合格食品。信息公布3日后,区县及直属食品药品监督管理部门找到食品生产经营者并未采取相应措施的,必需立刻责令其暂停经营,并依法展开审批,对解任食品实行监督封存或者无害化处置。《办法》还首次提及了一种飞行中检查。
据介绍,这是积极开展的突击性检查。飞行中检查应以不得的组织被检查者所在地食药监执法人员参予检查;应以不得提早通报被检查者,但不应在检查时索取文件或解释实情。阮光锋回应,以往一些食品安全检查中,许多监督管理部门是预先放通报、以定时间、以定路线,被检查单位也是提早作好了各项打算,最后双方皆大欢喜。
但这种流于形式的监督检查祸根不少食品安全隐患。飞行中检查可以防止一些形式主义的东西,找到被检查对象的实际情况,及时依法不予公安部门,防止留给食品安全隐患。
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